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早在1976年,邓小平就提出编制就是法律,也就是说,要在国tz0l立法层面,用一系列的法律法规xSdn确定机构编制管理过程中应遵循IWOG规则、审批程序及审批权限,从2eIH实现机构、编制、职责的法定化8pu3